把握高质量发展根本要求，佛山加快构建具有国际竞争力的现代产业体系。

 

市委全会报告提出，坚持制造业立市不动摇，突出民营经济为主体、先进制造业为主战场、智能制造为主攻方向，培育壮大经济发展新动能，加快建设以实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

 

围绕这一主题，报告进一步提出，要培育万亿级先进制造业产业集群、把现代服务业培育成经济新增长点、推动军民融合深度发展、推动民营企业做优做大做强做成“百年老店”等。昨日的分组会议上，这些都成为与会人员关注焦点。

 

形成“2+2+4”产业发展新格局 

 

全会报告提出，制造业是佛山立市之本，要立足产业基础和优势，加大项目建设，加强产业协同，推动传统产业高级化、战略性新兴产业高端化、高新技术企业规模化，力争到2020年培育装备制造和泛家居2个超万亿的先进制造业产业集群，到2025年再培育2个超5000亿元、4个超3000亿元的先进制造业产业集群，形成“2+2+4”的产业发展新格局。

 

市委常委、南海区委书记黄志豪表示，依托粤港澳大湾区建设，南海将构建“两高四新”现代产业体系，一方面加大对“两高”——高技术制造业、高端服务业，以及“四新”——新材料、新能源、新一代电子信息、新型生物医药等战略性新兴产业的扶持力度。

 

禅城区委副书记、区长孔海文说，禅城要以重大平台、重大项目作为支撑，加快培育高质量产业集群，重点推进“3+1+1”计划——2025年，培育3个过千亿产业集群，1个300亿产业集群和1个200亿产业集群。同时，计划到2020年，培育8个百亿企业，15个50亿企业。

 

相比战略性新兴产业的发展，传统产业改造升级同样紧迫。

 

全会报告提出，要坚持供给侧结构性改革这条主线，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，加快传统产业优化升级；要在全市掀起新一轮技术改造浪潮，加速企业发展向数字化、网络化、智能化转变。

 

大沥镇党委书记刘浩文表示，大沥将同时抓好商贸、铝材、内衣、有色金属四个传统产业转型升级，推动铝材向全铝产品跨界、推动有色金属向装配式建筑跨界、推动内衣向时尚产业跨界、推动传统商贸向现代展贸跨界，助推全镇实现高质量发展。

 

产业发展，载体也是关键。全会报告提出，突出抓好村级工业园区连片开发，集中打造若干个现代化产业集聚区，做优做强新园区经济。

 

顺德区均安镇党委书记陈宇莹表示，为响应全会报告提出的突出民营经济为主体、先进制造业为主战场、智能制造为主攻方向等要求，均安镇在加快推进村级工业园改造，重构村级工业园产业结构的同时，还将计划建设新产业园区，瞄准先进制造业、智能制造等方向，主动承接全市产业外溢和落地。

 

培育经济新增长点，加快新旧动能转换 

 

全会报告提出，要把现代服务业培育成经济新增长点。其中，生产性服务业则是突破口。

 

禅城区委书记刘东豪认为，作为佛山的中心城区，禅城要发挥自身的功能。他认为，禅城发展现代服务业，关键在于发展服务实体经济的现代服务业，禅城将发挥立足城市环境等优势，聚焦佛山传统产业转型需求，大力发展生产性服务业。

 

在发力生产性服务业的同时，佛山还将聚焦生活性服务业。全会报告提出，要大力促进生活性服务业优化升级，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展，改善消费环境，增强消费能力，培育形成强大的内需市场。

 

市政协副主席骆毓林认为，要大力发展现代服务业，特别是要营造浓厚的佛山商业氛围，通过佛山美食、特色文化等吸引本地和外地市民在佛山消费，促进实体商业的发展。

 

市食品药品监管局党组书记、局长王培星认为，大健康产业市场前景广阔，但佛山这些年发展相对缓慢。他建议，全市应加强对大健康产业的重视，出台规划推动大健康产业发展。作为有生物医药产业基础的南海里水等地，可以建设成为粤港澳大湾区“药谷”。

 

全会报告还提出，要以军民融合深度发展推动新旧动能加快转换。要加快佛山军民融合发展创新示范区核心区建设，发挥顺德军民融合创新产业园、广东国防科技工业技术成果产业化应用推广中心、华南科技装备（军民融合）产业园、航天军民融合协同创新智慧城等平台作用，培育发展军民融合产业。要重点围绕电子信息、机器人、军工装备制造等领域开展军地合作，引导设立军民融合协同创新产业联盟、军民融合两用技术交易中心，推动军民技术和成果双向转化，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展新格局。

 

大企业顶天立地，中小企业铺天盖地 

 

报告提出，要坚持“两个毫不动摇”，落实我市促进民营经济高质量发展“1+3”政策措施体系，下大力气搬走民营经济发展路上的“三座大山”，使民营经济活力充分迸发，推动民营企业做优做大做强做成“百年老店”。

 

骆毓林认为，佛山除了培育万亿级先进制造业产业集群，还应该关注隐形冠军和行业领军企业。这类型企业在南海、顺德有一大批，禅城、高明和三水也有不少。佛山在花大力气引进大企业、大项目的同时，还应在本土培育有潜力的企业，给予隐形冠军和行业领军企业个性化的扶持政策，帮助其快速成长。

 

市人大常委会秘书长、办公室主任钟美恃认为，佛山行业众多，但大企业不多，这也是佛山与长三角先发地区存在的差距。佛山应当要落实扶持民营企业发展的各项政策，培育独角兽企业和瞪羚企业，例如泛家居行业的维尚、装备制造业的广东精工等本土企业。

 

伦教街道党工委书记卢德全表示，现有本土骨干企业对地方经济发展作出巨大贡献，对于他们，要想方设法留住，再以商引商，通过贴心为企业服务，主动解决企业实际困难，让企业留下来安心发展，增资扩产。

 

事实上，这也是全市今后努力的方向之一。全会报告提出，深入实施“四上”“大型骨干”“专精特新”“隐形冠军”等企业培育工程，加快培育一批30亿、50亿、百亿级、千亿级企业，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面。实施更大规模的减税降费，坚决做到“能减必减”“能降必降”“能清必清”，打造全国制造业成本“洼地”。拓宽融资渠道，切实解决好民营企业融资难融资贵融资慢问题。

 

顺德区杏坛镇党委书记柯宇威对此深有感触。他表示，许多中小企业发展到亿元产值规模以后，往往开始面临发展瓶颈，这就需要政府调动各种资源，在技术改造、人才、股改等方面给予相应的扶持，帮助企业突破发展瓶颈，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的局面，推动经济可持续健康发展。