一、产业背景

1.1 佛山市人工智能领域的背景与重要性

1.1.1 佛山人工智能产业基础概述

佛山市，是中国重要的制造业基地、粤港澳大湾区的核心城市之一，拥有深厚的制造业根基。经过长期的发展与沉淀，形成了“2+2+4”产业集群，涵盖了装备制造、泛家居、汽车及新能源、军民融合及电子信息等多个关键领域。这些产业不仅规模庞大，而且在技术创新、产品质量和市场份额等方面均处于国内领先水平，为佛山的经济发展奠定了坚实基础。2023年，佛山全市地区生产总值达1.33万亿元，工业增加值占GDP比重超50%，奠定“AI+制造”融合的天然优势。

依托装备制造、泛家居等万亿级产业集群，佛山拥有超3000家规上工业企业，可为人工智能技术提供海量工业数据。在企业生产制造过程中，大量的设备运行数据、产品质量数据、供应链数据等可被实时采集和积累，这些数据为人工智能算法的训练和优化提供了宝贵的素材。

此外，佛山的制造业基础为人工智能技术的应用提供了广阔的应用场景。如在产品研发环节，人工智能可以辅助企业进行产品设计和创新，缩短研发周期；在生产制造环节，人工智能可以用于实现生产过程的智能化控制、质量检测的自动化和精准化；在供应链管理环节，人工智能可以对供应链进行优化和协同化，从而提高运营效率，降低运营成本，提升企业市场竞争力。

1.1.2 人工智能在全球及佛山的发展态势

近年来，随着全球科技革命和产业变革的加速推进，人工智能技术作为新一轮科技革命的核心驱动力，正深刻改变着各行各业的发展模式和竞争格局。佛山凭借其得天独厚的产业优势和创新环境，迅速抓住了这一历史机遇，积极布局人工智能领域，推动人工智能与实体经济的深度融合。库卡、埃斯顿、奥比中光等众多国内外知名的人工智能企业纷纷在佛山设立研发中心、生产基地或运营总部，加速了人工智能技术在佛山的落地生根和创新发展。此外，佛山积极举办各类人工智能领域的国际会议、论坛和赛事，吸引了全球顶尖的专家学者、企业家和创新人才汇聚于此，共同探讨人工智能的发展趋势和应用前景，促进了国际间的科技交流与合作。

1.1.3 佛山发展人工智能的重要意义

佛山大力发展人工智能，在产业升级、经济增长、城市建设等诸多领域都具有极其深远的意义，是推动城市实现高质量发展、提升综合竞争力的关键驱动力。

（1）推动制造业转型升级

佛山作为制造业强市，传统制造业在其经济体系中占据重要地位。然而，随着全球经济格局的变化和市场竞争的加剧，传统生产模式逐渐暴露出成本攀升、效率提升受限等问题，面临着严峻的发展挑战。通过将人工智能技术深度融入制造业的研发、生产、销售等各个环节，能够推动佛山制造业向高端化、智能化、绿色化的方向迈进，进一步巩固和提升佛山在全球制造业领域的核心竞争力。

（2）培育新经济增长引擎

人工智能产业作为当今极具发展潜力的新兴产业，正处于快速崛起的阶段。佛山积极布局人工智能领域，能够吸引大量创新企业、高端人才以及资金汇聚，进而形成规模化的人工智能产业集群。截至2023年，佛山人工智能相关企业数量达到12672家，这些企业在技术研发、产品创新、应用服务等多个关键领域持续发力，成为推动佛山经济持续繁荣的新引擎。

（3）促进产业深度融合与协同发展

人工智能作为 “粘合剂”，正在打破传统行业间的壁垒，促进佛山各产业深度融合，形成协同发展的多产业融合生态。在 “人工智能+制造业”融合中，制造业企业能够利用人工智能缩短研发和制造周期，提高产品质量，降低生产成本；在“人工智能+服务业”领域，金融、物流、文旅等行业也可借助人工智能实现服务模式的创新升级。如，利用人工智能开发的智能客服系统解答客户咨询，降低人工客服成本；借助人工智能算法优化物流配送路线规划，提高配送效率，降低物流成本等。

1.2 佛山市人工智能产业发展概况

2023年，佛山市的人工智能产业在技术创新、应用拓展和产业生态建设等方面均取得了显著的进展，呈现出蓬勃发展的良好态势。

1.2.1 技术创新进展

在人工智能技术创新进程中，佛山展现出了强劲的发展势头，众多企业、高校、科研院所等纷纷发力，在核心技术领域取得了一系列突破性进展。其中，美的集团作为家电行业领军者，在人工智能技术应用与研发上成果显著。在生产制造环节，美的通过引入智能排产系统，基于机器学习算法对订单需求、设备产能、原材料库存等多维度数据进行实时分析与处理，实现生产效率提升35%，生产成本降低20%。在工业机器人领域，佛山华数机器人有限公司依托人工智能技术，自主研发出华数III型机器人控制系统，使工业机器人重复定位精度从原先的±0.1mm提升至±0.05mm，运动轨迹偏差减少40%，进一步巩固了其在国产工业机器人领域的技术领先地位。

1.2.2 应用拓展成果

人工智能技术在佛山的制造业、服务业、城市管理等领域得到了广泛应用，为各行业的转型升级和高质量发展注入了新的动力。在制造业领域，人工智能技术被广泛应用于生产过程的智能化控制、质量检测、设备维护等环节。如，佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院建设了人工智能视觉检测云服务平台，攻克了多种工业场景复杂缺陷的在线动态定位检测、分类识别、实时反馈等技术难题，实现在PCB、五金、磁性材料等20多个制造业细分行业场景应用。

在服务业领域，人工智能技术在金融服务、物流配送、客户服务等方面的应用也取得了显著成效。如，顺德农商银行利用人工智能技术开发了智能客服系统，实现了客户问题的快速准确解答，客户满意度提高了20%以上。

在城市管理方面，人工智能技术在交通管理、环境监测、安全防范等方面的应用，有效提升了城市的管理水平和运行效率。如，南海区通过建设智慧城市大脑，利用人工智能技术实现了对城市交通、环境、安全等方面的实时监测和智能调度，使城市拥堵指数下降了15%以上，环境污染问题得到了有效改善。

1.2.3 产业生态建设

佛山积极构建完善的人工智能产业生态体系，集聚人工智能领域企业超1.2万家。目前，佛山已形成了以机器人、智能家电等产业为核心，涵盖算法、软件、硬件、系统集成、应用服务等全产业链的产业集群。其中，库卡机器人、埃斯顿机器人等国内外知名机器人企业在佛山设立了生产基地和研发中心，带动了机器人本体制造、系统集成以及关键零部件的自主可控水平的提升。

同时，佛山还积极培育和发展人工智能创新平台，佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院、季华实验室、佛山智能装备技术研究院等一批高水平的科研机构为人工智能技术的研发和创新提供了强大的支撑。此外，佛山还通过举办各类人工智能产业论坛、创新创业大赛等，营造了良好的创新创业氛围，促进了人工智能技术与产业的深度融合。

二、政策环境

2.1 佛山市人工智能相关政策文件梳理

2023年，面对以 ChatGPT为代表的通用人工智能大模型掀起的全球人工智能产业发展新浪潮，佛山各级政府积极响应，高度重视人工智能产业的战略意义，密集出台了一系列具有针对性和前瞻性的政策文件，旨在推动人工智能赋能新型工业化，全面支撑佛山制造业当家建设，为佛山人工智能产业的蓬勃发展营造了良好的政策环境。

2023年3月，佛山市政府发布《佛山市关于高质量推进制造业当家的行动方案》，明确将新一代人工智能列为重点瞄准的未来产业之首，提出完善新赛道主动发现、前瞻遴选机制，探索建立未来产业先导试验扶持办法，为佛山人工智能产业的长远发展锚定了方向。同年12月，《佛山市推进新一轮工业企业技术改造若干措施》出台，进一步明确要深化人工智能辅助制造，积极开展“AI + 应用”行动，鼓励企业在生产制造过程中广泛应用人工智能技术，加速传统产业的智能化转型升级。

南海区政府在推动人工智能产业发展方面同样不遗余力。2023年6月，《佛山市南海区大数据人工智能产业基地建设三年行动计划》重磅发布，该计划明确阐述了总体建设思路，提出由政府统筹三年总投入不少于1亿元，力争在3年内建成一批创新平台，推动本地产业高质量发展，全力打造人工智能产业集聚发展高地。这一计划的实施，为南海区人工智能产业的集聚发展提供了坚实的政策保障和资金支持。同年8月，《佛山市南海区推动制造业“数字领航”发展扶持办法》正式出台，该办法深入实施制造业数字化转型发展战略，从持续优化工业互联网等基础设施建设、打造点线面转型示范、推动中小微企业广泛开展数字化转型、营造合力共赢的产业生态等多个方面入手，为培育大数据人工智能产业、推动制造业高质量发展提供了全方位的政策支持。

2.2 政策对人工智能产业发展的推动作用

2.2.1 算力布局

通过《佛山市南海区大数据人工智能产业基地建设三年行动计划》等政策的引导，佛山在算力布局方面取得了显著成效。以南海区规划建设的首个智能计算中心为例，整体规划算力高达500P，采用超前规划、分批投资以及线上线下融合的先进建设模式，能够有效提高算力资源的利用效率，助力佛山人工智能企业在进行大规模数据处理和复杂算法训练时，大大缩短计算时间，提高研发效率，其中部分企业的研发周期缩短了30%以上，为技术突破和产品创新赢得了宝贵时间。

2.2.2 市场培育

佛山通过建设大数据人工智能产业基地，成功吸引了众多人工智能产业上下游企业的集聚。以基地为核心，联动周边产业园区，形成了一个涵盖数据标注、算法研发、应用开发等全产业链的产业集群。目前，大数据人工智能产业基地已集聚了超过100家人工智能相关企业，其中不乏科大讯飞等行业领军企业和灵泽万川、众图科技等创新型中小企业。这些企业在基地内相互协作、资源共享，形成了良好的产业生态。基地还定期举办各类技术交流活动、项目对接会和创新创业大赛，为企业提供了展示技术成果、拓展业务合作的平台，进一步激发了市场活力。

此外，数据要素市场是人工智能产业发展的重要基石。佛山积极建设数据交易服务基地，建立了数据全链条交易服务生态体系。通过完善的数据交易规则和安全保障机制，数据交易服务基地吸引了大量的数据供需方参与，激发了数据的交易活力，做大了交易规模。截至目前，数据交易服务基地已完成数据交易项目超过200个，交易金额累计超10亿元。

2.2.3 产业生态建设

佛山通过成立“人工智能+”生态联盟，整合了全行业社会团体、产业链龙头企业、人工智能技术解决方案服务商等各类资源。联盟通过鼓励企业、高校和科研机构之间的合作，促进了“产学研用”的深度融合。同时，佛山通过在各区建设人工智能产业园区，吸引了大量人工智能企业的集聚，形成了良好的人工智能产业生态。

其中，在南海区大数据人工智能产业基地，探物智能与灵泽万川的合作便是人工智能产业链上下游协同创新的典型案例。探物智能专注于工业视觉检测领域，研发的人工智能视觉检测系统能精准识别产品表面的细微缺陷，然而在数据处理与分析环节，其算力和算法优化方面存在技术瓶颈；而灵泽万川作为基地内专注于大数据处理与算法优化的企业，拥有先进的大数据处理技术和强大的算力支持。双方达成合作后，灵泽万川运用自身技术优势，对探物智能检测系统产生的海量数据进行高效处理与深度分析，通过优化算法，使得探物智能检测系统的缺陷识别准确率从90%提升至95%，检测效率提高了30%。这一创新成果不仅让探物智能的产品竞争力大幅增强，成功与 3C、汽车零部件制造等行业的5家大型企业达成合作订单，订单金额累计超过1000万元；还推动了人工智能视觉检测技术在更多工业领域的应用，助力佛山制造业产品质量提升。

2.2.4 人才培育

人才是人工智能产业发展的核心要素。近年来，佛山面向人工智能算法研发、大数据等领域，进一步加大了人才团队引进奖励和创新项目的支持力度，为人工智能产业人才提供创业服务、交流活动以及医疗、住房、子女教育等一站式服务。

其中，推出 “苗圃计划”，打造了“产学研用”平台，强化校企联动，实施人才定向培养。目前，南海区已与华南师范大学、佛山大学、广东东软学院、广东轻工职业技术大学等高校开展合作，实施“产教融合”的产业模式，开设人工智能专业，为佛山人工智能产业的发展储备了大量专业人才。

2.2.5 资金支持

佛山各级政府在资金方面给予了大力支持，其中南海区政府统筹三年总投入不少于1亿元，并出台了具体的扶持细则。从典型应用案例落地、数字化示范场景、数字化示范工厂、数字化集群建设、智能化示范工业园区建设、数字化产品单点应用、工业互联网平台建设等多个方向进行专项资金扶持奖励，最高给予2000万元补助。这些资金的投入，有效缓解了企业在人工智能技术研发和应用过程中的资金压力，激发了企业的创新积极性。

三、发展现状

3.1 佛山市人工智能产业规模与增长态势

3.1.1 佛山市人工智能产业规模

2023 年，佛山人工智能产业在企业数量和市场规模方面均实现了显著增长，展现出蓬勃的发展活力。据统计，截至 2023年12月，佛山人工智能相关企业数量达12672家，较上一年度增长了44.76%，增速远超同期广东省地市平均水平（30%）。从企业类型分布来看，基础层企业数量占比为8%，主要集中在芯片研发、数据采集与存储领域；技术层企业数量占比为32%，涵盖算法开发、机器学习、深度学习等核心技术环节；应用层企业数量占比最大，达60%，广泛分布于智能制造、智慧城市、智能医疗、智能家居等多个领域。

在市场规模方面，佛山作为广东重要的制造业基地，其人工智能产业主要集中在“人工智能+制造”领域，且在政策推动下发展迅速。2023年，佛山人工智能产业规模达217.8亿元，同比增长29.3%，占GDP比重提升至1.8%。2019-2023年复合增长率达27.6%，高于广东省平均水平（23.1%），成为推动佛山经济增长的新引擎。在未来，随着人工智能技术的快速发展，并与更多佛山优势产业进一步融合，预计到2028年，佛山人工智能产业市场规模将超1000亿元。

图 2019-2023年佛山市人工智能产业市场规模（单位：亿元）

图 2024-2028年佛山市人工智能产业市场规模预测（单位：亿元）

3.1.2 产业地位与融合发展分析

人工智能产业在佛山经济结构中扮演着日益重要的角色，已成为推动佛山经济转型升级和高质量发展的关键力量。同时，随着人工智能技术与传统产业的深度融合，佛山的制造业、服务业等领域正发生着深刻变革。

在制造业领域，人工智能技术的应用有效提升了制造业企业的生产效率和产品质量，降低了生产成本。如，在美的集团的智能工厂中，机器人和自动化设备在人工智能算法的驱动下，能够精准地完成各种复杂的生产任务，不仅使生产效率提高了20%以上，产品不良率降低了35%以上，还降低了人工成本和劳动强度；新明珠集团利用人工智能技术对陶瓷生产过程进行优化，通过对生产数据的实时监测和分析，人工智能系统能够及时调整生产参数，实现了能源消耗降低10%以上，产品质量稳定性显著提升。

在服务业领域，人工智能技术也为金融、物流、旅游等行业带来了新的发展机遇。其中在金融领域，顺德农商银行利用人工智能技术开发了智能客服系统，能够快速准确地回答客户的问题，客户满意度提高了20%；在物流领域，顺丰速运佛山分公司借助人工智能技术实现了物流配送路线的优化和智能调度，配送效率提高了20%，物流成本降低了10%；在旅游领域，西樵山景区利用人工智能技术开发了智能导游系统，为游客提供个性化的旅游服务，游客体验得到了显著提升。

3.2 佛山市在人工智能领域的技术创新与应用

3.2.1 佛山市在人工智能领域的核心技术研发进展

2023年，佛山在人工智能核心技术研发方面取得了一系列令人瞩目的进展，在机器学习、计算机视觉、自然语言处理等关键领域不断突破，为人工智能产业的发展提供了坚实的技术支撑。

在机器学习领域，佛山的企业和科研机构积极探索新的算法和模型，不断提升机器学习的效率和准确性。如，季华实验室在分布式机器学习算法研究方面取得了重要突破，提出了一种基于区块链的分布式机器学习框架，该框架通过将数据分散存储在多个节点上，并利用区块链的加密和共识机制，有效解决了数据隐私保护和计算资源高效利用的问题，确保了数据的安全性和完整性。

在计算机视觉领域，佛山的企业在目标检测、图像分割、视频分析等技术上取得了显著成果。如，探物智能科技（广东）有限公司研发的布面缺陷智能检测系统，基于先进的计算机视觉技术和深度学习算法，能够快速准确地检测出布匹表面的各种缺陷，并实时停机告警，大大提高了生产效率和产品质量，有效降低次布损失80%以上。目前，该产品已在500多家纺织企业的过万台设备上稳定运行，减少次布损失近3000万元。

在自然语言处理领域，佛山的企业和科研机构在智能客服、机器翻译、文本生成等方面进行了深入研究。如，广东壹公里数智科技有限公司将AIGC技术与自身擅长的BI数据平台结合，打造出记忆式问答交互产品——AI问数，该产品通过自然语言结合数据分析，能够帮助企业老板、产线工人、异地销售人员等快速获取所需的数据信息，提高工作效率。

3.2.2 人工智能应用案例

人工智能技术在佛山的智能制造、智慧城市、智能医疗、无人驾驶等前沿领域得到了广泛应用，为各领域的发展带来了创新性变革，显著提升了生产效率、管理水平和服务质量。

在智能制造领域，佛山的制造企业协同高校、科研机构，积极引入人工智能技术，实现生产过程的智能化升级。如，广东博智林机器人有限公司联合季华实验室，围绕伺服系统、传感器、控制器、AI、视觉算法等建筑机器人八大核心模块开展技术研发合作，已开发33款建筑机器人投入商业化应用，服务覆盖30个省份超600个项目；佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院建设的人工智能视觉检测云服务平台实现在PCB、五金、磁性材料等20多个细分行业场景的86家企业应用，累计发布涵盖人脸识别、堆叠五金件识别等技术成果示范案例18项，打造佛山人工智能视觉检测应用产业生态圈。

图广工大研究院人工智能视觉检测云服务平台及产业生态圈

智慧城市领域，佛山市作为全国新型城市基础设施建设首批试点城市，打造了“佛山城市大脑”，构建了统一规划、统一架构、统一标准、统一运维的市域治理智能中枢。该平台归集了113个部门549个系统418亿条数据，累计建成83个应用专题、441个特色子专题，实现智慧城市“一网感知”、城市管理“一网协同”、城市安全“一网管控”，并助力基层减负，提供一表通填、法人画像等15项便捷功能，表格压减率达56%，填报工作量压减率60%。

图佛山市空天地一体化社会治理平台

智能医疗领域，佛山第二人民医院应用的人工智能远程眼底病筛查及眼视力AI检测等数字平台，为医疗服务带来了极大的便利。该平台具有基于人工智能算法的远程阅片功能，内嵌多种高发致盲性眼病人工智能辅助诊断算法，能够智能识别视网膜出血、玻璃体病变、糖尿病视网膜病变、视网膜脱离、视盘发育异常等23种眼底病征。通过该平台，医生可以远程对患者的眼底图像进行分析和诊断，眼底病筛查效率提高了30%，诊断准确率提高了10%。

图被检者进行自动化眼底检查

无人驾驶领域，广东易胜创新智能科技有限公司研发了无人驾驶物流车，利用激光雷达、摄像头等传感器和人工智能算法，能够实现自主路径规划、避障和货物配送，为未来物流行业的智能化发展提供了新的解决方案。

图易胜创新无人车

3.2.3 技术应用效果评估

人工智能技术在佛山各行业的广泛应用，在提高生产效率、降低成本等方面取得了显著成效，为佛山的经济社会发展注入了强大动力。

在提高生产效率方面，人工智能技术通过自动化、智能化的生产流程和精准的数据分析，极大地提升了佛山各行业的生产效率。如，广东一方制药有限公司通过与华为合作，引入人工智能大模型，为中药原料自动筛选、分类提供高效支撑，相较于传统手工方式，筛选分类效率提升了30%以上。

在降低成本方面，通过应用人工智能技术，可以减少人工干预，优化资源配置，降低生产成本。如，季华实验室与隆深机器人、华智新材料、启明光大等佛山制造业企业合作开展数智化转型升级，实现了降本增效，生产成本平均下降20%，良品率平均达到95%以上，能源消耗平均下降15%。

3.3 产业生态与协同发展格局

3.3.1 产业链上下游的协同发展情况

佛山人工智能产业已初步构建起一个涵盖产业链上下游、产学研合作紧密、创新平台丰富多样的生态系统，为产业的持续发展提供了强大的支撑和保障。

产业链上游，算力、芯片和数据是核心要素。佛山通过建设智能计算平台、人工智能创新平台和大数据成果应用转化平台，为人工智能产业提供了坚实的基础支撑。其中阿里云、中国电信等作为首批人工智能算力服务合作伙伴，与南海区政府签约，采用线上线下融合模式，建设了500P智能计算中心。

产业链中游，佛山聚焦人工智能技术的研发和应用，吸引了一批数据标注、算法研发、算力服务等新产业新业态的迅速崛起。其中，佛山非夕机器人科技有限公司、佛山市联动科技股份有限公司和广东众图科技有限公司等企业在机器学习、深度学习等领域取得了重要突破，开发出了一系列具有自主知识产权的算法模型。

产业链下游，佛山积极推动人工智能技术在各行业的应用和推广，成功推出了一批具有行业影响力的应用场景，如“AI+治理”“AI+产业”“AI+数字政府领域应用”等。在“AI+治理”方面，佛山通过人工智能技术实现了对城市环境、交通、安全等方面的智能化管理，提升了城市治理水平。在“AI +产业”方面，佛山的制造业、服务业等行业通过引入人工智能技术，实现了转型升级和提质增效。在“AI +数字政府领域应用”方面，佛山通过建设数字化政务服务平台，利用人工智能技术提高了政务服务的效率和质量。

3.3.2 产学研合作情况

佛山市政府积极搭建平台，推动企业与高校、科研院所的深度合作，共同开展人工智能技术的研发和应用。其中，南海区通过与华南师范大学、佛山大学、广东东软学院、广东轻工职业技术大学等高校开展合作，实施“产教融合”的产业模式，开设了人工智能、大数据技术与应用、计算机科学等多个相关专业，为人工智能产业的发展提供了丰富的人才储备；季华实验室联合美的集团共同研发AI编程算法，并成功将其部署到机器人上，实现了AI智能视觉识别定位在家电行业龙头企业中的应用。

图季华实验室的AI自编程快速部署机器人

3.3.3 创新平台建设情况

佛山市积极打造了一批人工智能创新平台，为技术研发和产业发展提供了强大的支持。其中，南海区成立了大数据人工智能联合实验室，由南海区政府与运营商、服务商、产业联盟等共建，该实验室专注于垂直领域的AI模型算法研发，提供10P智算算力、5套10KW机柜用于算力和可视化算法中控平台部署服务；在桂城街道瀚天科技城建设的南海区大数据人工智能产业基地，以人工智能产业基地为依托，加大力度引入大数据、人工智能领域科技企业，打造了敞开式孵化器、创享蓝海孵化器、企业平台型孵化器、大数据人工智能发展展厅，培育了产业发展新增长点。

图南海区大数据人工智能产业基地揭牌

3.3.4 佛山市与周边地区、全国乃至全球在人工智能产业方面的合作与交流情况

佛山市在人工智能产业方面积极与周边地区、全国乃至全球展开广泛合作与交流，通过资源共享、技术互补和市场拓展，推动了人工智能产业的快速发展，提升了佛山在全球人工智能领域的影响力和竞争力。如，在佛山潭洲国际会展中心举办的2023年广东（佛山）国际数字化智能工厂展览会，吸引了国内外众多行业巨头参展，大会以“数字工厂，智造未来”为主题，通过与互联网+博览会双展联动，成为促进广东省乃至全国数字工厂相关产业、技术及产业转型升级的重要交流平台。

3.3.5 佛山市人工智能产业技术路线图

为推动佛山市人工智能产业迈向新高度，结合本地实际情况，本报告从基础技术、应用场景、产业链构建、人才培育等维度制定以下技术路线：

（1）基础技术突破阶段（当前-1年内）

加大对机器学习、深度学习、自然语言处理等基础技术的研发投入，鼓励企业与高校、科研机构联合攻关。其中，聚焦大模型与小模型的协同应用研究，探索大模型在通用知识学习和小模型在特定行业场景的高效适配；强化对高质量数据的收集与标注工作，构建行业专属数据库，提升数据质量和可用性，为模型训练提供坚实基础；支持本地企业和科研力量研发专用智能芯片，提升芯片的计算性能和能效比，降低对国外芯片的依赖程度，增强人工智能产业的硬件支撑能力。

（2）应用场景拓展阶段（1-3年）

深化人工智能与制造业、医疗、金融、教育等重点行业的融合应用。在制造业领域，持续推广智能工厂解决方案，实现生产过程的自动化、智能化控制和优化；在医疗领域，拓展人工智能辅助诊断、疾病预测、医疗影像分析等应用场景，提升医疗服务的精准度和效率；在金融领域，运用人工智能技术优化风险评估、智能投顾、客户服务等业务流程，防范金融风险，提升用户体验；在教育领域，开发个性化学习系统、智能教学辅助工具等，推动教育模式创新。此外，积极探索人工智能在新兴领域的应用，如城市管理中的智能安防、交通拥堵治理，农业领域的精准种植、智能养殖等，开拓新的市场空间和经济增长点。

（3）产业链完善阶段（3-5年）

着力引进和培育人工智能产业链上下游企业，打造人工智能产业集群。其中，加强芯片设计、算法开发、系统集成、应用服务等环节的协同发展，形成产业集聚效应，提升产业整体竞争力；鼓励本地企业开展技术创新和商业模式创新，加强产业链上下游企业之间的合作与交流，建立稳定的供应链体系和产业生态；支持龙头企业发挥引领作用，带动中小企业共同发展，促进产业链的整体升级和优化。

（4）人才培育与引进长效机制建设（长期）

构建多层次的人工智能人才培养体系，推动高校和职业院校加大人工智能相关专业的建设力度，培养人工智能专业创新人才。其中，推动企业与高校、科研机构建立紧密的产学研合作关系，通过共建实习基地、联合培养项目等方式，实现人才的定向培养和精准输送；加大对人工智能高端人才和创新团队的引进力度，吸引国内外优秀人才汇聚佛山，为人工智能产业的持续发展提供强大的智力支持。

佛山市人工智能产业技术路线图如下图所示：

图佛山市人工智能产业技术路线图

四、挑战与机遇

4.1 佛山市人工智能产业发展面临的挑战

尽管佛山人工智能产业发展势头强劲，但在技术、硬件、人才、资金等层面仍面临诸多瓶颈与困境，制约着人工智能产业的进一步腾飞。

4.1.1 技术瓶颈

佛山人工智能产业在技术层面存在诸多瓶颈，虽然在应用技术开发上取得了一定成果，但原创性理论研究基础相对薄弱，尤其在人工智能基础算法、底层架构等核心领域，佛山的企业和科研机构的研究投入相对不足，另外在深度学习的基础算法优化上，佛山缺乏具有国际影响力的研究成果，在模型预测准确率、平均精度、模型泛化能力等关键技术指标上与国际先进水平存在差距。

4.1.2 硬件依赖

目前，支撑人工智能发展的关键设备，如GPU、高端芯片以及基础元器件等核心技术，大部分掌握在其他国家手中。据统计，佛山90%以上的芯片和高端显卡均依赖进口，这不仅导致硬件成本居高不下，还使得企业在技术升级和产品研发过程中面临诸多限制。此外，随着中美贸易摩擦的加剧，美国对中国实施人工智能、半导体等科技领域技术封锁和限制措施，使佛山人工智能产业获取关键硬件设备的难度和成本大幅增加。一些企业原本计划引进的高端芯片因贸易限制无法按时到货，导致研发项目延期，产品推出滞后。长期来看，这种硬件依赖困境严重威胁着佛山人工智能产业的可持续发展，限制了产业的规模扩张和技术创新能力提升。

4.1.3 资金压力

人工智能技术的研发和应用需要大量资金投入，对于初创企业和中小企业来说，资金短缺是制约其发展的关键因素。尽管佛山各级政府出台了一系列奖补政策，但资金支持往往难以满足企业的实际需求。以一家从事人工智能算法研发的初创企业为例，其在研发人员薪酬、设备购置、算力资源租赁等方面的年支出超过500万元，而政府每年的奖补资金为50 - 100万元，缺口较大。而一些人工智能项目由于技术难度高、市场不确定性大等原因，难以实现商业化落地，导致企业前期投入的大量成本无法收回，进一步加剧了企业的资金压力。例如，某企业投入800万元研发一款人工智能医疗影像诊断产品，但由于市场准入门槛高、竞争激烈，产品上市后销售不佳，企业面临巨大的资金压力。

此外，多数人工智能企业在资金管理方面也存在问题，如资金预算不合理、融资渠道单一等。其中，在资金预算上，对研发投入和市场推广的比例安排不合理，导致资金使用效率低下；企业过度依赖政府补贴和银行贷款，缺乏多元化的融资渠道。如何提高资金利用效率，将有限的资金投入到最具潜力的人工智能项目和技术研发中，是企业需要面对的重要挑战之一。

4.1.4 人才短缺

人工智能核心高端专业人才的短缺，是佛山人工智能产业发展的重要制约因素之一，尤其在前沿理论和关键共性技术方面，高层次领军型、创新研究型人才较为匮乏。在全球人工智能人才竞争激烈的背景下，与北京、上海、深圳等一线城市相比，佛山多数人工智能企业难以提供与一线城市相媲美的薪酬待遇和科研环境，尤其是中小微企业在引进人才方面则面临更大困难。例如，某中小微人工智能企业招聘人工智能算法工程师，虽然开出了较高的薪资，但由于企业缺乏核心技术研发项目和完善的职业上升渠道，难以吸引到优秀的人才。

4.2 佛山市人工智能产业发展的机遇

4.2.1 政策支持

佛山市政府高度重视人工智能产业发展，出台了一系列力度空前、针对性强的政策措施，为产业发展提供了有力的政策支持。其中，《佛山市关于高质量推进制造业当家的行动方案》将人工智能列为重点发展的未来产业之首，方案提出的完善新赛道主动发现、前瞻遴选机制，探索建立未来产业先导试验扶持办法，从顶层设计上为人工智能产业发展提供了保障；南海区政府发布的《佛山市南海区大数据人工智能产业基地建设三年行动计划》，政府统筹三年总投入不少于1亿元，用于建设人工智能创新平台、打造人工智能产业集聚发展高地，这将为南海区人工智能产业发展提供强大的资金支持和平台保障，吸引人工智能企业集聚；《佛山市南海区推动制造业 “数字领航” 发展扶持办法》则从数字化转型等多个方面为培育大数据人工智能产业、推动制造业高质量发展提供全方位政策支持，促进了人工智能与制造业的深度融合。这些政策的出台，营造了良好的政策环境，吸引了大量人工智能企业和高端人才的关注与参与，为佛山人工智能产业发展带来了重大机遇。

4.2.2 市场需求增长

佛山作为广东省重要的工业大市，制造业底蕴深厚，产业门类齐全，为人工智能产业发展提供了广阔的市场空间。随着制造业数字化、智能化转型的加速推进，佛山制造企业对人工智能技术的需求呈现爆发式增长。据市场调研机构数据，2023年，佛山约80%的规模以上制造企业有应用或升级人工智能技术的计划。

2023年，佛山人工智能产业市场规模已达217.8亿元，在未来，随着更多制造企业认识到人工智能技术的巨大潜力，以及智能家居、智能装备制造等领域应用场景的不断拓展和深化，国内外市场对于人工智能产品和服务的需求将持续增长，为佛山人工智能产业发展提供源源不断的动力。预计到2028年，佛山人工智能产业市场规模将超1000亿元，2024-2028年复合增长率超30%。

4.2.3 技术创新

佛山在人工智能领域已具备一定的基础和优势，为技术创新提供了机遇。近年来，佛山不断加大对人工智能技术的研发投入，支持企业与高校、科研院所合作共建人工智能研究机构等创新载体，并积极引进和培育如美云智数、技研智联等一批具有核心竞争力的人工智能企业，形成产业集聚效应，在人工智能大模型技术、机器视觉、机器学习等领域均取得重要进展。其中，美云智数在制造业数字化转型领域，利用人工智能大模型优化生产流程规划与供应链管理，助力合作企业平均库存周转率提升25%；技研智联专注于为纺织印染企业提供数字化整体解决方案，解决印染纺织企业生产计划、工艺设备、仓储等环节的自动化改造问题，助力合作企业项目交期平均缩短30%以上。随着人工智能技术的不断进步和创新，佛山有望在更多人工智能应用领域取得突破，实现跨越式发展。

五、未来展望

5.1 佛山市人工智能产业未来发展趋势和前景

5.1.1 技术应用

随着人机交互、机器学习、计算机视觉、语音识别等人工智能技术的发展与成熟，将加速推动人工智能技术在上下游产业链细分领域的落地应用。在制造业领域，人工智能将深度融入企业的生产、管理、销售等各个环节，实现生产流程的智能化优化、管理决策的科学化支持以及客户服务的个性化提升。其中，在生产环节，人工智能驱动的自动化生产线将更加精准、高效地完成生产任务，大幅提高生产效率和产品质量。如，美的集团在部分生产车间引入人工智能视觉检测系统，产品次品率降低了30%，生产效率提高了40%；在管理环节，人工智能通过对企业运营数据的实时分析，为管理层提供准确的决策依据，助力企业优化资源配置、降低运营成本；在销售和客户服务环节，人工智能客服能够快速、准确地响应客户需求，提供24小时不间断服务，提升客户满意度和忠诚度。

此外，随着各行业对人工智能技术的需求不断细化和深化，佛山将更加注重推动人工智能技术研发与行业需求的紧密结合，促进人工智能技术在教育、安防、交通、农业等更多领域的广泛应用。其中，在教育领域，人工智能可以实现个性化教学，根据学生的学习情况和特点，为其提供定制化的学习方案和辅导资源，提高教育质量和学习效果；在安防领域，人工智能技术可以实现智能监控、预警和风险评估，有效提升城市的安全防范水平；在交通领域，人工智能将推动智能交通系统的发展，实现交通流量的智能调控、自动驾驶的普及应用，缓解交通拥堵，提高交通安全；在农业领域，人工智能可以应用于精准农业，通过对土壤、气候、作物生长状况等数据的分析，实现智能化的种植、灌溉和病虫害防治，提高农业生产的效率和可持续性。

5.1.2 产业格局

佛山将逐步形成各具特色的人工智能区域化发展格局，不同区域将根据自身的产业基础和资源优势，聚焦人工智能的特定应用领域，实现差异化发展，从而吸引更多的各细分领域人工智能企业和人才汇聚佛山，进一步推动人工智能产业的集聚发展和创新升级。其中，南海区凭借其在电子信息、装备制造等领域的优势，将重点发展智能制造、智能机器人等产业，建设人工智能产业集聚发展高地；顺德区作为佛山的家电产业重镇，将在智能家居、智能家电制造等领域发挥引领作用，推动家电产业向智能化、高端化方向转型升级，打造具有全球竞争力的智能家居产业集群。

5.1.3 企业发展

通过加大人工智能相关政策支持和高端人才引育力度，佛山将培育更多的人工智能领军企业，在技术创新、产品研发、市场拓展等方面发挥引领作用，带动上下游产业链企业加速智能化改造步伐。如，美的集团作为佛山的智能家电龙头企业，计划在未来三年内投入50亿元用于人工智能技术研发，推出100款以上智能家电新品，提升产品的智能化水平和用户体验。同时，美的集团还将通过与上下游企业的合作，构建智能家居生态系统，推动佛山整个家电行业的智能化发展。除此之外，佛山还将涌现出一批专注于细分领域的人工智能创新企业，这些企业在技术创新和商业模式创新方面具有独特优势，有望在市场竞争中脱颖而出，成为佛山人工智能产业的新兴力量。如，某专注于人工智能视觉检测的初创企业，凭借其自主研发的高精度检测算法，在电子制造领域获得了广泛应用，市场份额不断扩大，已成为佛山人工智能视觉检测领域的“潜在独角兽”。

5.2 促进佛山市人工智能产业持续健康发展的建议和措施

5.2.1 强化政策统筹部署

佛山市应进一步强化统筹部署，构建市、区、镇（街）三级联动的人工智能产业协同发展格局。深入贯彻国家和省关于人工智能产业发展的政策精神，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，明确将佛山打造成为具有国际影响力的人工智能应用示范高地的战略目标。在此基础上，优化全市人工智能产业发展的政策环境，加强市区镇三级政府之间的沟通与协作，确保政策的连贯性和协同性，实现人工智能发展工作的无缝对接。

此外，各区应紧密结合自身的区域特色和产业优势，制定具有针对性和可操作性的人工智能政策措施。如，南海区可围绕智能制造和机器人产业，制定人才引进、技术创新、产业集聚等方面的优惠政策，吸引更多优质企业和项目落户；顺德区可针对家电产业智能化转型，出台专项扶持政策，鼓励企业加大在人工智能技术研发和应用方面的投入，支持企业建设智能家居研发中心和产业创新平台。同时，各区要加强与上级科技项目的衔接，积极争取国家级和省级人工智能平台及成果在佛山落地转化，提升佛山人工智能产业的整体水平和影响力。

5.2.2 加快技术创新

针对当前基础理论与核心技术瓶颈，佛山市需加大对人工智能基础研究的投入力度，鼓励企业、高校和科研机构开展深度学习理论、高性能计算架构、跨媒体感知、分析推理等前沿技术研究，提升佛山在人工智能领域的原始创新能力；加强与国内外人工智能领先企业的合作与交流，积极引进先进技术和创新成果，推动佛山人工智能技术的快速迭代升级。

此外，佛山市应大力推进高性能数据中心、数据资源、网络设施等人工智能基础设施建设。通过建设大规模、高性能的数据中心，为人工智能模型训练和应用提供强大的算力支持；加强数据资源的整合和开放共享，建立高质量的人工智能数据集，为技术研发提供丰富的数据资源；优化网络设施，提升网络带宽和稳定性，确保人工智能应用的高效运行。通过完善的基础设施建设，提升佛山人工智能产业的核心竞争力，为产业发展提供坚实的支撑。

5.2.3 加强人才保障

人才是人工智能产业发展的核心要素，佛山市应加大人才培养和引进力度。加强人工智能学科建设，支持高校和职业院校优化人工智能相关专业设置，完善课程体系，提高教学质量，培养一批具有扎实理论基础和实践能力的高端紧缺人才。鼓励高校与企业开展深度合作，建立人工智能产业实习实训基地，开展订单式人才培养，实现人才培养与产业需求的无缝对接。

此外，通过依托重大人才工程，如“佛山市高层次人才引进计划”“强基培优”计划等，制定具有吸引力的人才政策，大力引进人工智能高层次领军人才和创新创业团队，为引进的人才提供优厚的薪酬待遇、住房保障、子女教育、医疗服务等配套政策，解决人才的后顾之忧，营造良好的人才发展环境；建立人才激励机制，对在人工智能领域取得突出成果的人才给予表彰和奖励，激发人才的创新创造活力。

5.2.4 优化资金支持

佛山市政府应加大对人工智能领域的资金投入，可设立人工智能产业专项基金，用于支持人工智能技术研发、创新平台建设、企业孵化培育等。此外，帮助人工智能初创企业优化资金管理，制定科学合理的预算计划，多元化融资渠道，积极争取政府补助、风险投资和战略合作；加强与金融机构的合作，探索开展科技保险、人工智能专项贷等金融创新服务，为人工智能企业发展提供资金支持。

5.2.5 拓展市场应用

加快推动人工智能在佛山智能制造、智慧医疗、智慧城市等重点领域的深度融合，培育发展人工智能创新型骨干企业，催生新产业、新业态。可选取一批具有代表性的人工智能企业和项目作为试点，给予政策支持和资源倾斜，推动人工智能技术在这些试点单位的深度应用和创新发展，并及时总结试点单位的成功经验和模式，通过举办人工智能技术经验交流会、成果展示会等形式，向全市推广，促进人工智能技术在更大范围内的应用和普及。

六、结语

6.1 佛山市人工智能产业创新发展的主要成果和经验总结

2023年，佛山人工智能产业在政策、技术、应用和产业生态等多方面实现了全方位的创新突破，取得了一系列令人瞩目的成果，积累了宝贵的发展经验。

政策方面，佛山各级政府积极响应时代发展需求，密集出台了《佛山市推进新一轮工业企业技术改造若干措施》《佛山市南海区大数据人工智能产业基地建设三年行动计划》等一系列针对性强、力度大的政策文件，从市级层面的宏观规划到区级层面的具体实施细则政策覆盖了产业发展的各个方面，包括资金支持、人才培养、技术研发、市场培育等，为人工智能产业的发展提供了坚实的政策保障。

技术创新方面，佛山的企业和科研机构通过不断加大研发投入，在机器学习、深度学习、计算机视觉、自然语言处理等关键技术上取得了一系列技术突破。如，伊之密基于AI算法优化产品设计，开发智能压铸工艺平台，实现缩短30%研发周期，降低15%材料损耗；灵泽万川推出的AI玉器设计生产助手可快速生成设计图，并将效果渲染图转化为数控机床3D立体生产文件，将玉器定制化生产周期从17天缩减至2天。

产业生态建设方面，佛山已初步构建起一个完善的人工智能产业生态体系，产业链上下游协同发展。其中，佛山在产业链上游积极布局算力、芯片和数据等核心要素，建设智能计算平台、人工智能创新平台和大数据成果应用转化平台；中游聚焦人工智能技术的研发和应用，吸引了一批数据标注、算法研发、算力服务等新产业新业态的崛起；下游推动人工智能技术在各行业的应用和推广，打造了智能制造、智慧城市、智能医疗、无人驾驶等一系列具有行业影响力的应用场景。

6.2 佛山市在人工智能产业发展方面的潜力和优势

作为中国制造业名城，佛山拥有装备制造、泛家居等万亿级产业集群，以及电气机械和器材制造业、金属制品业等多个千亿级产业集群，制造业企业数量众多，产业门类齐全，为人工智能技术提供了丰富的应用场景和海量的数据资源，使得人工智能能够更好地与实体经济深度融合，推动传统产业的智能化转型升级。如，在装备制造领域，人工智能技术可以实现生产设备的智能化监控和故障预测，提高生产效率和设备可靠性；在泛家居领域，人工智能技术可以应用于产品设计、生产流程优化和个性化定制，提升产品的附加值和市场竞争力。

此外，技术创新能力不断提升也是佛山人工智能产业发展的重要优势。近年来，佛山持续加大科技研发投入，积极引进和培育具有创新能力和竞争力的人工智能企业，这些企业在算法研究、芯片设计、传感器制造等领域取得了重要突破，为佛山人工智能产业的发展提供了有力的技术支撑。佛山还积极搭建人工智能创新平台，促进人工智能企业与高校、科研机构之间的合作与交流，加速科技成果的转化和应用。

6.3 佛山市人工智能产业未来发展前景

展望未来，随着制造业数字化、智能化转型的加速推进，人工智能将在佛山的装备制造、泛家居、新能源、新材料、工业机器人等多个细分产业发挥更加重要的作用。为实现这一宏伟目标，佛山将继续加大对人工智能产业的支持力度，进一步完善政策体系，优化产业生态环境；持续推动技术创新，鼓励人工智能企业加大研发投入，突破人工智能关键核心技术；加强人工智能高端人才的引进和培养，为人工智能产业发展提供充足的智力支持；加强与国内外人工智能技术的合作与交流，积极引进人工智能先进技术和经验，提升佛山人工智能产业的国际化水平。通过以上举措，佛山有望打造成为具有国际竞争力的人工智能产业集群，在全球人工智能产业发展的浪潮中勇立潮头，实现经济和社会的高质量发展。

佛山市南海区广工大数控装备协同创新研究院

2024年3月22日